Décisions | Chambre des assurances sociales de la Cour de justice Cour de droit public

1.        Le 1^er octobre 2004, Monsieur A______ (ci-après : l’assuré), aide-plâtrier-peintre, a été polytraumatisé après s’être défenestré alors qu’il était fortement alcoolisé.

2.        Par décision du 9 mars 2005 - contre laquelle l’assuré a formé une opposition déclarée irrecevable le 24 octobre 2005 -, la Caisse nationale suisse d’assurance en cas d’accidents (Schweizerische Unfallversicherungsanstalt ; ci-après : la SUVA) a pris en charge le cas, en réduisant néanmoins ses prestations de 50% au motif que l’accident était dû à une entreprise téméraire.

3.        Parallèlement, le 5 avril 2006, l’assuré s’est également tourné vers l’Office cantonal de l’assurance-invalidité (ci-après : OAI), qui, par décision du 17 octobre 2007, lui a reconnu le droit à une rente entière d’invalidité pour une période limitée dans le temps, du 2 octobre 2005 - fin du délai d’attente - au 31 juillet 2006.

L’OAI avait tout d’abord pris en charge les frais de la formation de conducteur entamée par l’assuré au titre de reclassement professionnel, du 1^er mai au 5 décembre 2006. Ce reclassement s’étant achevé sur un succès, il avait été mis fin au mandat de réadaptation.

L’OAI, considérant que l’assuré, dans une activité adaptée telle que celle dans laquelle il avait été reclassé, avait recouvré, à compter de mai 2006, une capacité de 75%, a comparé son revenu avant invalidité à celui qu’il pouvait réaliser désormais, ce qui l’a conduit à un degré d’invalidité de 10%.

La décision de l’OAI a été rendue à l’issue d’une instruction ayant permis de recueillir, plus particulièrement, les éléments suivants :

-          une appréciation du docteur B______, spécialiste FMH en chirurgie et médecin d’arrondissement auprès de la SUVA, du 10 octobre 2005, expliquant que l’accident avait eu pour conséquences : une fracture de la face à gauche - sans séquelles fonctionnelles au niveau oculaire -, des fractures de dents encore en traitement, une contusion myocardique - sans séquelles -, des fractures costales avec contusions pulmonaires - ne posant plus problème désormais (auscultation pulmonaire tout à fait normale) -, une déchirure de l’intestin grêle - qui avait évolué favorablement après intervention (cicatrisation et solidité de la paroi abdominale, pas de plaintes particulières aux niveaux intestinal ou hépatique) -, ainsi que des fractures complexes du bassin et une disjonction symphysaire et sacro-iliaque gauche traitées par ostéosynthèses ; si l’assuré ne se plaignait plus du rachis, il continuait à souffrir de la hanche gauche et d’une amyotrophie au niveau de la cuisse gauche ;

-          un rapport de Monsieur C______, technicien responsable auprès du service de rééducation des Hôpitaux universitaires de Genève (HUG), indiquant à PRO INFIRMIS, en date du 10 février 2006, que le projet de reconversion de l’assuré dans une activité de conducteur de personnes était validé par le médecin qui le suivait ;

-          un rapport du docteur D______, du 3 mai 2006, retenant à titre de diagnostics un polytraumatisme avec fracture complexe du bassin, disjonction de la symphyse, disjonction sacro-iliaque gauche, fracture de l’os ethmoïde, contusion myocardio-hépato-grêlique, fractures de côtes à gauche, hématome du psoas, douleurs neurogènes du membre inférieur gauche et hernie inguinale bilatérale ; le patient se plaignait alors de douleurs diffuses aux niveaux de l’abdomen, de l’épaule droite, du membre inférieur gauche et de la hanche ; il était fait état d’une récupération lente ; le fracas important du bassin pouvait péjorer la station debout et la position assise, avec des douleurs du rachis lombaire surajoutées ;

-          un rapport du docteur E______, spécialiste FMH en médecine interne, du 16 mai 2006, faisant état de fractures multiples ostéosynthésées et de douleurs neurogènes du membre inférieur gauche ; selon le médecin traitant, il n’y avait pas de limitation fonctionnelle franche et le pronostic était bon dans une activité sédentaire n’impliquant pas de charges physiques ; selon lui, une activité s’exerçant en position assise 4 h./jour et en position debout 2 h./jour, telle que celle de chauffeur routier, par exemple, était exigible ;

-          un avis du Service médical régional de l’OAI (SMR) du 23 mai 2006, concluant qu’après un an et demi d’évolution, l’exigibilité médicale était donc de 75% dans une activité adaptée ;

-          le rapport d’examen final du Dr B______, du 21 juin 2006, à l’intention de la SUVA, concluant que la situation était désormais stabilisée ; il n’y avait en particulier plus de plaintes concernant le rachis cervico-dorso-lombaire ; aux niveaux du pelvis et de la hanche gauche, des douleurs persistaient, en relation avec la fracture du cotyle de la symphyse et de la disjonction sacro-iliaque gauche ; les radiographies ne montraient pas de changement par rapport à celles pratiquées une année auparavant, hormis l’apparition d’une coxarthrose gauche et une amyotrophie de la cuisse gauche ; l’assuré ne pouvait ni parcourir de longues distances à pied, ni marcher en terrain instable, ni monter ou descendre fréquemment des escaliers, ni travailler agenouillé ou accroupi, ni porter de charges moyennes à lourdes ; en revanche dans une activité adaptée, privilégiant la position assise, la capacité de travail pourrait être entière ; il était noté à cet égard que l’assuré souhaitait devenir chauffeur d’autocar ;

-          un rapport de la division de réadaptation professionnelle de l’OAI du 31 juillet 2007 constatant qu’à l’issue du reclassement, le degré d’invalidité ne s’élevait plus qu’à 10%.

4.        Suite à une rechute, en février 2015, la SUVA a reconnu à l’assuré le droit à des indemnités journalières du 2 février au 6 juillet 2015 (cf. décision formelle du 24 juillet 2015) avant d’accepter, sur opposition de l’assuré, de poursuivre le versement de l’indemnité au-delà du 6 juillet 2015.

5.        Le 7 juillet 2017, l’assuré a déposé une nouvelle demande auprès de l’OAI en invoquant une arthrose du pouce droit et de la colonne vertébrale, sur plusieurs niveaux.

6.        Par courrier du 17 juillet 2017, l’OAI a accusé réception de sa demande en lui précisant qu’il lui appartenait de lui faire parvenir tous les documents médicaux permettant de rendre plausible l’aggravation de son état de santé depuis la dernière décision, notamment, par exemple, sous la forme d’un rapport médical circonstancié démontrant une aggravation probante (diagnostics, évolution, capacité de travail, limitations fonctionnelles).

7.        Par courrier du 14 août 2017, l’assuré a allégué être dans l’incapacité totale de travailler depuis février 2015 et a produit à l’appui de ses dires :

-          un rapport de scanner cervical du 7 juillet 2016 concluant à une cervicarthrose étagée avec inversion de la lordose cervicale en C5-C6 et cervicarthrose prédominant de C4-C5-C6-C7 avec discopathie érosive C5-C6 et C6-C7 ainsi qu’une discuncarthrose avec barre ostéophytaire postérieure de C4-C5 à C6-C7 avec, en C4-C5, un rétrécissement foraminal droit sur protrusion discale paramédiane en conflit avec la racine C5 droite, une discuncarthrose bilatérale en C5-C6 avec rétrécissement foraminal bilatéral en conflit avec les deux racines C6 et discuncarthrose bilatérale en C6-C7, avec rétrécissement foraminal, ainsi qu’un canal cervical étroit à cet étage (C6-C7) ;

-          un rapport de la doctoresse F______ suite à une imagerie par résonance magnétique (IRM) de la colonne cervicale pratiquée le 23 juin 2017, en raison de douleurs invalidantes cervicales apparues en 2015, concluant à une inversion de la lordose cervicale physiologique, à une sévère cervico-discarthrose pluri-étagée de C3-C4 à C7-T1 avec discopathies protrusives associées à une uncarthrose responsable de sténoses foraminales significatives en C4-C5 droite C5-C6 et C6-C7 bilatérale sévère à gauche, à l’absence de rétrécissement canalaire cervical significatif et à l’absence de compression médullaire ou de myélopathie cervicale associée ;

-          un très bref certificat médical du docteur G______, du Centre médical du Léman, du 2 juillet 2014, faisant état d’une arthrose sévère au niveau de la base du pouce droit traitée par infiltration ;

-          des certificats d’arrêt de travail émis par le médecin traitant de l’assuré, faisant simplement état d’une incapacité de travail de 100% continue depuis le 2 février 2015, hormis un court laps de temps entre le 1^er et le 20 mars 2015.

8.        Ces documents ont été soumis au Service médical régional de l’AI, qui, le 29 septembre 2017, a brièvement émis l’avis que « sur la base des documents mis à notre disposition, nous ne pouvons pas conclure que l’aggravation est rendue plausible. Les images radiologiques, sans description clinique actuelle, ne peuvent être suffisantes pour confirmer une aggravation ».

9.        Par décision du 27 novembre 2017, l’OAI a refusé d’entrer en matière sur la nouvelle demande au motif que les différents courriers des médecins de l’assuré produits par ce dernier n’étaient pas suffisants pour confirmer une aggravation de sa situation médicale.

10.    Par écriture du 15 janvier 2018, l’assuré a interjeté recours contre cette décision en concluant à ce que lui soit octroyée une rente d’invalidité de 75%, subsidiairement à ce que la cause soit renvoyée à l’OAI pour nouvel examen.

Le recourant allègue que son état de santé s’est sensiblement modifié au point qu’il lui est désormais impossible d’exercer la moindre activité de travail au-delà de 33%.

Il suggère, à titre de moyens de preuve, un interrogatoire des parties, l’audition de ses médecins traitants, ainsi que l’apport de la procédure ouverte en matière d’assurance-accidents.

11.    Invité à se déterminer, l’intimé, dans sa réponse du 6 février 2018, a conclu au rejet du recours.

L’intimé soutient que les documents produits par l’assuré ne suffisent pas à rendre plausible une aggravation de son état de santé.

12.    Par courrier du 8 février, le recourant s’est vu octroyer un délai au 1^er mars 2018 pour consulter le dossier et se déterminer s’il le désirait.

13.    Ce délai étant venu à échéance, la cause a été gardée à juger.

1.        Conformément à l'art. 134 al. 1 let. a ch. 2 de la loi sur l'organisation judiciaire, du 26 septembre 2010 (LOJ - E 2 05), la Chambre des assurances sociales de la Cour de justice connaît, en instance unique, des contestations prévues à l'art. 56 de la loi fédérale sur la partie générale du droit des assurances sociales, du 6 octobre 2000 (LPGA - RS 830.1) relatives à la loi fédérale sur l’assurance-invalidité du 19 juin 1959 (LAI - RS 831.20).

Sa compétence pour juger du cas d’espèce est ainsi établie.