Décisions | Chambre administrative de la Cour de justice Cour de droit public

A. a. A______, né le ______ 2006, a terminé sa 11^e année scolaire au cycle d’orientation, section littéraire scientifique, avec certificat, une moyenne générale de 5.1 et, notamment, une moyenne annuelle de 5.5 en mathématiques.

b. En août 2021, il a commencé une formation gymnasiale au collège B______ (ci‑après : le collège).

c. Dans le courant de sa première année, des troubles DYS (dyslexie notamment) lui ont été diagnostiqués.

Par courrier du 4 mai 2022, la direction du collège a confirmé la prise en compte d’aménagements pédagogiques en raison desdits troubles. Les mesures seraient mises en place pour la fin de l’année scolaire.

À l’issue de l’année scolaire 2021/2022, A______ ne satisfaisait pas aux conditions de promotion en 2^e année. Il avait une moyenne générale de 4.1, sept disciplines insuffisantes et une somme des écarts négatifs à la moyenne de 4.1.

Il a été autorisé par la direction à redoubler sa 1^re année.

d. À l’issue de l’année scolaire 2022/2023, A______ a été promu par tolérance en 2^e année. Il avait une moyenne générale de 4.7, une discipline insuffisante (3.6 en italien) et une somme des écarts négatifs à la moyenne de 0.4.

Il n’avait pas pu s’inscrire aux ateliers méthodologiques pour élèves DYS, ceux-ci étant complets.

e. Le père d’A______ est décédé pendant l’été 2023.

f. À l’issue de l’année scolaire 2023/2024, A______ ne satisfaisait pas aux conditions de promotion en 3^e année. Il avait une moyenne générale de 4.4, quatre disciplines insuffisantes, une somme des écarts négatifs à la moyenne de 1.4 et un total (français, langues étrangères, mathématiques et option spécifique ; ci-après : le total) de 16.2.

Sur le bulletin scolaire de fin d’année, la responsable de groupe a relevé que les résultats étaient insuffisants pour une promotion en 3^e année en grande partie à cause de son état émotionnel lors des épreuves regroupées. L’ensemble des enseignants soulignaient la belle évolution au cours des dernières années, tant au niveau scolaire que social. Cela avait été un réel plaisir de l’avoir comme élève.

Le conseil de classe s’est dit favorable, à l’unanimité, à une promotion par dérogation en 3^e. La direction du collège la lui a toutefois refusée le 26 juin 2024.

g. Le 15 août 2024, la veille de la rentrée, la direction générale de l’enseignement secondaire II (ci-après : DGES II) a rejeté le recours interjeté par la mère d’A______ le 26 juin 2024 contre la décision du même jour.

h. Le 19 août 2024, A______ a commencé une 3^e année à l’école de culture générale (ci-après : ECG).

i. Le 22 août 2024, l’étudiant a interjeté recours devant la chambre administrative de la Cour de justice (ci-après : la chambre administrative) contre la décision de la DGES II du 15 août 2024.

j. Par courrier du 28 août 2024 adressé à la chambre administrative, la DGES II a reconsidéré sa décision.

k. A______ a repris les cours au collège, en 3^e année, près d’un mois après la rentrée scolaire.

l. À l’issue du premier semestre de l’année scolaire 2024/2025, A______ ne satisfaisait pas aux conditions de promotion. Il avait une moyenne générale de 4.1, sept disciplines insuffisantes, une somme des écarts négatifs à la moyenne de 3.8 et un total de 15.9.

Par courrier du 3 février 2025, la direction du collège a alerté la mère de l’élève sur l’insuffisance des résultats de ce dernier et l’impossibilité d’accéder à un redoublement réglementaire.

m. À teneur d’un rapport neuropsychologique établi à la suite des consultations des 30 octobre, 12 décembre 2024 et 11 février 2025, un trouble du spectre autistique (ci-après : TSA) léger, accompagné d’un fonctionnement à très haut potentiel intellectuel (ci-après : THPI) ont été diagnostiqués à A______.

Le rapport concluait que « certains symptômes pouvaient également avoir été modulés/accentués par le traumatisme infantile qu’il avait vécu, mais ce dernier n’expliquait pas, par exemple, les perturbations de la cognition sociale plus spécifique au TSA qu’à un trouble psychique ».

n. L’intéressé n’a sollicité du collège que quelques aménagements supplémentaires en lien avec cette nouvelle symptomatologie. Il n’a notamment pas demandé de temps supplémentaire pour les épreuves orales.

Parallèlement, des répétiteurs privés, spécialisés, ont été engagés auprès d’OASYS, service dépendant de la Croix-Rouge genevoise, proposant des prestations de soutien scolaire pour des enfants et adolescents ayant des troubles des apprentissages et/ou des troubles associés diagnostiqués et se trouvant en grande difficulté scolaire.

o. À l’issue de l’année scolaire 2024/2025, A______ ne satisfaisait pas aux conditions de promotion en 4^e année. Il avait une moyenne générale de 4.5, quatre disciplines insuffisantes (italien : 3.7 ; mathématiques 1 : 2.9 ; physique : 3.4 ; histoire : 3.7), une somme des écarts négatifs à la moyenne de 2.3 et un total de 16.0. Il cumulait deux absences non excusées et un renvoi disciplinaire.

Ses notes étaient les suivantes :

La responsable du groupe a indiqué sous « observations » : « bravo pour la remontée en anglais, biologie, français, géographie, histoire, philosophie et physique A______. C’est vraiment remarquable. Ce n’est malheureusement pas suffisant pour une promotion, mais ton investissement est à relever. Je te souhaite tout le meilleur pour la suite, ça été un plaisir de t’accompagner pendant ces trois années. »

p. Par courriel du 7 juillet 2024 (recte : 2025), A______ a adressé à la DGES II une demande de redoublement exceptionnel de la 3^e année du collège.

Son parcours scolaire avait été marqué par des événements ayant affecté ses capacités d’apprentissage, sa stabilité émotionnelle et sa santé mentale. Il avait été diagnostiqué dyslexique au cours de la 1^re année, diagnostic émotionnellement difficile à accepter. L’arrivée tardive des mesures adaptées à son trouble était responsable de son redoublement de la 1^re année de collège. Son père était décédé pendant la 2^e année du collège. Le décès, couplé au refus de la direction du collège de lui accorder une promotion en 3^e année, ainsi que la procédure de recours l’avaient émotionnellement affecté. Il avait commencé l’année scolaire 2024/2025 avec une « grande fragilité psychologique ». En février 2025, un rapport d’examen neuropsychologique avait révélé un TSA et un THPI. La doyenne l’avait encouragé à déposer une demande de redoublement exceptionnel au vu des circonstances.

q. Le vendredi 15 août 2025, veille de la rentrée scolaire, la DGES II a rejeté la demande de redoublement exceptionnel. Il avait redoublé sa 1^re année et ne pouvait en principe pas prétendre à un nouveau redoublement. Il n’était pas promu en raison de deux causes d’échec, à savoir quatre disciplines insuffisantes alors que seules trois étaient admises et une somme des écarts négatifs à la moyenne de 2.3 au lieu de 1.0 toléré. Si les problèmes de santé pouvaient expliquer en partie son échec, ils ne pouvaient pas justifier à eux seuls la faiblesse des résultats obtenus. Un pronostic de réussite de la filière gymnasiale ne pouvait pas être posé. Il était renvoyé à l’office pour l’orientation, la formation professionnelle et continue.

B. a. Par acte du 1^er septembre 2025, A______ a interjeté recours devant la chambre administrative contre la décision du 15 août 2025. Il a conclu à son annulation, et à ce qu’il soit autorisé à redoubler, exceptionnellement, sa 3^e année. Préalablement, il devait être autorisé à suivre les cours, sous peine de dommage difficilement réparable compte tenu de ses besoins spécifiques.

La condition de juste motif était remplie par le diagnostic TSA léger cumulé d’un THPI ainsi que par l’absence d’aménagements spécifiques pour le TSA durant le premier semestre de la 3^e année et même pendant toute sa scolarité au collège. Le retard accumulé au début de l’année était indépendant de sa volonté et résultait du refus de la direction du collège puis de la DGES II de lui accorder une dérogation en juin puis en août 2024. Son projet professionnel était cohérent puisqu’il souhaitait rejoindre l’université et étudier l’informatique, discipline dans laquelle il avait fait 6.0 de moyenne et pour laquelle il avait les capacités cognitives de réussir au vu de son THPI.

Son comportement était exemplaire et sa volonté de réussir jamais démentie. Il regrettait le manque de prise en compte de sa situation. La DGES II avait davantage été mue par un esprit de sélection, contrairement à ce que préconisait l’art. 4 al. 1 du règlement de l'enseignement secondaire II et tertiaire B du 29 juin 2016 (REST - C 1 10.31) que par un maintien dans la formation qu’il souhaitait accomplir et pour laquelle il avait des aptitudes. Les refus répétés et tardifs d’accéder à des demandes justifiées, sans tenir compte de ses handicaps, notifiés la veille de deux rentrées scolaires consécutives, constituaient une atteinte à son bien être psychologique, en violation de l’art. 28 de la loi sur l’instruction publique du 17 septembre 2015 (LIP - C 1 10) et du principe de l’égalité de traitement garanti par la Constitution fédérale de la Confédération suisse du 18 avril 1999 (Cst ‑ RS 101). Ne pas évaluer sa situation au regard des inégalités qui frappaient les personnes handicapées constituait une discrimination. La réponse de la DGES II était disproportionnée et n’était pas en adéquation avec une adaptation du parcours scolaire aux besoins spécifiques, telle que préconisée par la loi fédérale sur l’élimination des inégalités frappant les personnes handicapées du 13 décembre 2002 (LHand - RS 151.3).

Il a produit de nombreux documents attestant du suivi des troubles DYS depuis 2022, du suivi d’OASYS, de nombreux échanges de courriels entre lui-même, soutenu par sa mère, et les doyens, des attestations des répétiteurs en italien et en mathématiques du 2 juin 2025, ainsi que les documents médicaux, notamment l’entier du rapport d’examen neuropsychologique de février 2025, établi par C______, psychologue spécialiste en neuropsychologie FSP.

Dans le certificat neuropsychologique du 4 juillet 2025, C______ résumait que les résultats de l’évaluation neuropsychologique avaient révélé un TSA léger associé à un THPI. Cette neuro-atypie s’inscrivait également dans un contexte psycho-traumatique de l’enfance. Dans ce contexte médical et psychique particulier, elle soutenait la démarche allant dans le sens du redoublement pour l’élève qui avait toutes ses capacités cognitives de poursuivre sa scolarité. En outre, son patient avait un projet bien défini concernant son avenir et ses études. Il paraissait dommage de ne pas lui laisser toutes ses chances d’y parvenir. Il était sincèrement motivé et en grande capacité de réussir compte tenu de ses hautes capacités intellectuelles. Les facteurs de stress étaient vécus beaucoup plus intensément dans ce contexte de neuro-atypie et avaient certainement nuit à la scolarité de l’étudiant. Il utilisait des stratégies de « masking » propres au TSA pour compenser ses difficultés et peinait à exprimer spontanément ses besoins. Ce type de diagnostic nécessitait des aménagements particuliers : favoriser les épreuves écrites, les oraux restant complexes dans le TSA, minimiser les travaux de groupe qui étaient anxiogènes, et redéfinir avec lui, au cours de l’année, ses besoins.

Selon l’attestation de D______, psychologue spécialiste en psychothérapie FSP, A______ avait poursuivi les séances psychothérapeutiques durant l’année scolaire 2024/2025. Elles continueraient tant qu’elles seraient jugées utiles par les différentes parties. L’intéressé avait commencé le collège avec un mois de retard. Les conséquences avaient été anxiogènes et avaient induit un départ, pour cette 3^e année, le « desservant ». A______ avait malgré tout fait preuve d’abnégation essayant de mener au mieux les mois qui avaient suivis. À la suite des résultats négatifs de la fin de session, le psychologue avait pu constater une motivation intacte chez le jeune de rester totalement engagé dans son cursus.

b. Par décision sur mesures superprovisionnelles du 2 septembre 2025, la juge déléguée a autorisé l’étudiant, au vu des résultats des examens neuropsychologiques effectués pendant l’année scolaire 2024/2025, à suivre les cours en 3^e du collège B______ avec ses choix d’options et les mesures spécifiques pour compenser ses handicaps. L’octroi ne préjugeait en rien de l’issue du litige, ni de la décision sur effet suspensif.

c. Le DIP a conclu au rejet du recours. L’élève n’avait jamais été promu au terme d’un seul semestre des quatre années passées au collège. Il terminait la 3^e année avec deux causes d’échec. Il baissait ses moyennes dans quatre disciplines et terminait l’année avec quatre disciplines insuffisantes dont deux à 3.7 et deux autres inférieures à 3.5. Sur le seul second semestre, il ne remplissait pas les conditions de promotion avec une somme des écarts négatifs à la moyenne de 1.6 au lieu de 1.0 admis et un total de 15.8 au lieu de 16.0 demandé, malgré les aménagements mis en place pour son trouble.

Dès que le diagnostic du TSA avait été attesté, l’établissement avait tout mis en œuvre pour soutenir l’étudiant.

d. Dans sa réplique, l’étudiant a persisté dans ses conclusions, produisant notamment les derniers échanges avec le collège et OASYS.

e. Lors de l’audience du 29 octobre 2025, A______ a indiqué que le début de sa 3^e année se déroulait bien. Il avait principalement de bonnes notes. Son doyen lui avait indiqué que les évaluations faites en septembre 2025 ne compteraient que si elles étaient satisfaisantes, compte tenu des circonstances.

La représentante du DIP a produit un relevé de notes, transmis par le collège, le 27 octobre 2025. Les mesures nécessaires avaient été mises en place dès que l’étudiant les avait demandées. Le DIP maintenait sa décision.

Il ressort du document produit par le DIP les résultats suivants, la pondération étant précisée avec chaque évaluation :

A______ a précisé qu’il avait sept heures de répétitoire par semaine depuis le 5 octobre 2025, soit depuis moins d’un mois. OASYS n’avait pas pu intervenir avant la décision sur mesures superprovisionnelles. Il avait par ailleurs fallu le temps que l’organisation trouve des personnes adéquates et encore disponibles après la rentrée. Il bénéficiait ainsi de trois heures avec une répétitrice générale et de quatre heures avec un répétiteur spécifique pour les mathématiques et la physique. Il était toujours dans l’attente d’une réponse de l’assurance-invalidité (ci‑après : AI) à la suite de sa demande de « coach AI ». Il a confirmé que le collège avait été extrêmement soutenant pour la mise en place des mesures nécessaires.

À l’issue de l’audience, les parties ont été informées que la cause était gardée à juger.

f. Dans un courrier spontané, A______ a relevé que le tableau qui avait été présenté lors de l’audience, occasion à laquelle il avait pris connaissance de certains résultats qu’il ignorait alors, ne tenait pas compte du fait que certaines notes obtenues en septembre pourraient être annulées si elles baissaient la moyenne de son premier semestre, conformément à ce qu’avait indiqué le doyen.

1.             Interjeté en temps utile devant la juridiction compétente, le recours est recevable (art. 132 de la loi sur l'organisation judiciaire du 26 septembre 2010 - LOJ ‑ E 2 05 ; art. 62 al. 1 let. a de la loi sur la procédure administrative du 12 septembre 1985 ‑ LPA ‑ E 5 10).

2.             Selon l’art. 61 al. 1 LPA, le recours peut être formé pour violation du droit, y compris l’excès et l’abus du pouvoir d’appréciation (let. a), ou pour constatation inexacte ou incomplète des faits pertinents (let. b). Les juridictions administratives n’ont pas la compétence pour apprécier l’opportunité de la décision attaquée, sauf exception prévue par la loi (art. 61 al. 2 LPA), non réalisée dans le cas d’espèce.