The project
It presupposes the adoption of an appropriate legal framework, at both federal and cantonal levels. This transition also involves adapting the working procedures of the judicial authorities, their information systems, the workstations of the magistrates and collaborators as well as the courtrooms.
On the federal legislative level, in December 2024, the Federal Parliament adopted the federal act on the platform for electronic communication in the judicial field. The act lays down the necessary framework conditions for electronic communication and consultation in the judicial sphere. The law also contains the necessary amendments to federal procedural law. The cantons, for their part, will have to adapt cantonal law, in particular the law of administrative procedure.
The Conference of the justice system – which is made up of representatives of federal and cantonal judicial authorities – and the Conference of Cantonal Justice and Police Directors have also launched a national project called Justitia 4.0, to work together on the practical implementation of the digital transition of the justice system. In particular, the project aims to build a common platform for consultation and communication in the judicial field justitia.swiss.
The national project does not aim to achieve the digital transition of each judicial authority on its own. It is up to the cantons to implement the necessary projects to this end. The Geneva Judicial power is conducting an internal project called eDossier judiciaire, designed to adapt work processes, information systems, equipment, courtrooms and workstations for staff and magistrates.
Project planning is still provisional. It will depend on the date of entry into force of the federal act and the implementation timetable that the cantons will set, within a five-year timeframe from the date of entry into force.
What does the federal law provide for?
The Electronic Communication Platforms in Judicial Matters Act (ACPJ), adopted on 20 December 2024, sets out the following provisions for electronic communication and consultation. It also adapts federal procedural law.
- The obligation of judicial authorities to keep judicial files in electronic form.
- The obligation of judicial authorities to communicate electronically with lawyers or other professionally qualified representatives.
- The obligation for lawyers and other professionally qualified representatives to communicate electronically with the judicial authorities, and also to consult court files in electronic form.
- The ability for natural and legal persons acting on their own to do the same.
The ACPJ also contains provisions enabling the Confederation and the cantons to create a public-law corporation by means of an agreement. This will be called justitia.swiss and will be responsible for operating the communication platform of the same name, as well as other IT applications developed jointly in the judicial field. It will be managed by a General Assembly comprising the Federal Councillor responsible for the Department of Justice and Police, the President of the Federal Supreme Court and two representatives from each canton, as well as by a Committee. The draft agreement is currently under consultation with the federal and cantonal authorities.
It will be up to the Federal Council to decide on the entry into force of the law in the near future. It is not excluded that it provides for an entry into force in two stages. First, the provisions relating to the creation of the public-law corporation could come into force, to enable the cantons and the Confederation to sign up to the agreement and create the corporation responsible for operating the platform justitia.swiss. The other provisions could come into force at a later date.
Le projet national Justitia 4.0 comprend quatre sous-projets.
- Il a développé la plateforme centrale justitia.swiss de communication et de consultation électroniques dans le domaine judiciaire.
- Il développe actuellement l’Application du dossier judiciaire (ADJ), devant permettre aux autorités judiciaires de travailler efficacement avec un dossier électronique.
- Il conçoit et met en oeuvre des mesures d’accompagnement au changement (sous-projet dit Transformation,) pour soutenir les autorités judiciaires les avocates et avocats.
- Il prépare en outre la création de la corporation de droit public justitia.swiss.
La transition numérique de la justice concerne près de 300 tribunaux cantonaux et fédéraux, les ministères publics cantonaux et fédéral, ainsi que les associations professionnelles telles que la Fédération suisse des avocates et avocats et les barreaux cantonaux. Toutes les filières judiciaires sont impliquées : civile, pénale et administrative.
La plateforme justitia.swiss
À l’avenir, la communication électronique avec et par les autorités judiciaires, ainsi que la consultation des dossiers se feront en ligne par l’intermédiaire de la plateforme centrale sécurisée justitia.swiss.
Environ 30’000 collaboratrices et collaborateurs de la justice, ainsi que les avocates et avocats ou encore les services et offices des administrations cantonales et fédérales devront l’utiliser. Les personnes physiques et les personnes morales pourront également le faire, sans obligation.
L’Application du dossier judiciaire (ADJ)
Aujourd’hui, les dossiers judiciaires sont en format papier, divisés en diverses parties (fourres ou chemises), notamment composés de classeurs. Ils sont accompagnés de notes de travail destinées aux autorités judiciaires. L’Application du dossier judiciaire (ADJ) transpose ces pratiques familières dans un environnement entièrement numérique. Elle permet de créer, gérer et consulter le dossier judiciaire électronique, et de profiter des nombreuses opportunités offertes par le changement de format:
- Consultation et accès simultanés aux documents du dossier, permettant de gagner en efficience dans la collaboration d’une part et de favoriser le travail à distance d’autre part.
- Annotation et surlignage des documents, avec partage possible de ces documents ainsi augmentés avec les autres personnes travaillant sur le dossier.
- Recherche facilitant l’étude du dossier, la préparation des audiences ou la rédaction des décisions.
- Création et planification de tâches pour organiser le travail de l’ensemble des personnes actives sur le dossier et assurer un suivi des échéances.
En 2023, les organes de gouvernance de Justitia 4.0 ont validé le choix d’helvétiser le poste de travail numérique utilisé par la justice autrichienne. Cette solution a été retenue car elle répond aux besoins fonctionnels des autorités judiciaires, offre une interopérabilité avec les applications métier existantes et permet aux autorités judiciaires de disposer du code informatique et, partant, de ne pas dépendre d'un fournisseur privé.
eDossier judiciaire : le programme genevois
Le programme eDossier judiciaire est le programme lancé par le Pouvoir judiciaire pour mener à bien la transition numérique de la justice genevoise. Il vient compléter le projet national, qui n'a pas pour vocation à accompagner les autorités judiciaires cantonales dans la mise en œuvre concrète de cette réforme.
The platform justitia.swiss and the court file application
The project Justitia 4.0 is particularly concerned with the development of the secure platform justitia.swiss, which will enable electronic communication with judicial authorities, as well as online consultation of court files. Initiated at the end of 2022, the new project is currently underway. The Geneva Judicial power is contributing actively to this project.
The project Justitia 4.0 will also make available a digital court file management application, which cantonal and federal judicial authorities will be able to acquire. In 2022, the Geneva Judicial power took part, alongside Berne and Aargau, in the feasibility study conducted by the national project. It has been using the digital court file management application as part of a pilot project in the Tribunal civil since October 2025.
The project Justitia 4.0 also proposes measures to support implementation of change to federal and cantonal judicial authorities. These measures form a central axis. They will need to be adapted and supplemented by a change management plan specific to the Geneva Judicial power.
Cette phase s’est révélée concluante, permettant de dresser un premier bilan très positif. Elle a permis de confirmer le bon fonctionnement de la plateforme et la satisfaction des utilisatrices et utilisateurs.
L’Ordre des avocats a soutenu le Pouvoir judiciaire dans cette phase pilote.
Test de l’Application du dossier judiciaire (ADJ)
Le 17 octobre 2025, la justice genevoise a franchi une nouvelle étape avec l’utilisation de l’Application du dossier judiciaire (ADJ), en conditions réelles au Tribunal civil.
Trois chambres ont participé à ce projet pilote, travaillant sur un nombre limité de procédures, pour constituer et gérer les dossiers sous forme électronique, tout en testant les nombreuses fonctionnalités offertes aux juges et au personnel scientifique et administratif. Le nombre de chambres concernées ira en augmentation au fil des mois.
Parallèlement, un pilote similaire est mené par le Tribunal administratif fédéral (TAF), depuis le 20 octobre 2025. Les deux projets pilotes visent à recueillir des retours d’expérience concrets sur l’utilisation de l’ADJ. Les enseignements tirés serviront à orienter l’évolution fonctionnelle de la solution en vue de son déploiement progressif à l’échelle nationale, prévu à l’horizon 2027.